山東“三個保障”促鄉(xiāng)村旅游提檔升級
來源：山東省旅游數據和信息中心
山東省《鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》已于日前出臺，提出要健全完善資金、土地和人才保障體系，實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化工程、精品工程和效益提升工程，力爭到2020年，打造8個鄉(xiāng)村旅游連綿帶、100個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、300個鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和100個旅游小鎮(zhèn)，全省鄉(xiāng)村旅游消費達到3600億元，直接和間接吸納200萬農民就業(yè)。
山東近5年已累計列支7.9億元支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2016年，山東實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游接待人數3.97億人次，超過全省旅游接待總數的1/2；鄉(xiāng)村旅游收入2200億元，超過全省旅游收入的1/4；全省規(guī)模化開展鄉(xiāng)村旅游的村莊3200多個，經營戶6.4萬戶，吸納安置就業(yè)33萬人，61個村被國家旅游局命名為“中國鄉(xiāng)村旅游示范村”，數量居全國第一。
《方案》提出，建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金保障體系，加大重點項目獎勵支持力度。對連片開發(fā)5個村以上的集群片區(qū)，給予300萬-600萬元不等的獎勵；對達到5A級景區(qū)標準的精品旅游小鎮(zhèn)給予500萬元的獎補；對獲得國家級、省級鄉(xiāng)村旅游榮譽的，分別給予50萬元和30萬元的獎勵；對符合精品民宿標準的鄉(xiāng)村民宿，達到15個床位以上的，每個床位一次性補貼3000元。
在土地保障政策上，山東要求安排的年度新增建設用地指標，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游項目。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約出的建設用地，采取入股、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持地方盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
人才保障政策方面，山東已連續(xù)4年每年組織千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴臺灣、日本、歐洲等地精準交流。組織山東大學、山東財經大學等旅游院系的師生“送智下鄉(xiāng)”“送教到戶”，規(guī)范和提升經營戶的服務標準。引導青年農民工以及大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內涵。
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